Bruxelles, 16 octobre 2025 — La Commission européenne a dévoilé ce jeudi un plan d’action ambitieux pour transformer les ambitions stratégiques de l’UE en capacités de défense concrètes d’ici 2030. Intitulé « Préserver la paix – Feuille de route de préparation à la défense 2030 », ce document s’inscrit dans la continuité du « Livre blanc sur la défense européenne » publié en mars et du vaste programme « Réarmer l’Europe / Préparation 2030 », qui vise à mobiliser jusqu’à 800 milliards d’euros (933 milliards de dollars) d’investissements via des mécanismes financiers innovants, des achats groupés et une flexibilité budgétaire accrue. Pour Ursula von der Leyen, présidente de la Commission, il s’agit d’un « plan clair, doté d’objectifs partagés et de jalons concrets » pour renforcer l’autonomie stratégique de l’Europe dans un contexte géopolitique de plus en plus tendu, marqué par les tensions persistantes avec la Russie et l’instabilité mondiale.
De l’ambition à l’action : quatre programmes phares pour une défense européenne intégrée
Alors que le Livre blanc posait les bases en identifiant les lacunes capacitaires, les technologies critiques et les scénarios de crise à anticiper, la feuille de route en décline désormais la mise en œuvre opérationnelle. Son objectif ? Coordonner les efforts des États membres autour de quatre initiatives majeures, conçues pour répondre aux défis sécuritaires contemporains :
| Programme | Objectif | Enjeu stratégique |
|---|---|---|
| Initiative européenne de défense des drones | Coordonner la détection, le suivi et la neutralisation des drones, en synergie avec l’OTAN. | Répondre à la prolifération des drones dans les conflits modernes (Ukraine, Moyen-Orient). |
| Veille du flanc est | Renforcer la surveillance terrestre, aérienne et maritime le long de la frontière orientale de l’UE. | Contrecarrer les menaces hybrides et les pressions russes. |
| Bouclier aérien européen | Déployer une défense antimissile et aérienne intégrée et multicouche. | Protéger le territoire européen contre les attaques balistiques et aériennes. |
| Bouclier spatial européen | Sécuriser les actifs et services spatiaux critiques (satellites, communications). | Garantir la résilience face aux cybermenaces et aux attaques spatiales. |
Financement : une approche hybride pour lever 800 milliards d’euros
Contrairement à une enveloppe budgétaire unique, le cadre financier repose sur :
- Les dépenses nationales des États membres, alignées sur des priorités communes.
- L’instrument SAFE (Sécurité pour l’action en Europe), un mécanisme de prêt proposé pour stimuler les investissements via des achats conjoints et l’attraction de capitaux privés.
- L’harmonisation des règles pour faciliter la mobilité militaire d’ici 2027, avec la création d’un réseau de corridors terrestres, aériens et maritimes dédiés au déploiement rapide des troupes.
« Ce plan est notre feuille de route pour passer des promesses à l’action », a souligné Andrius Kubilius, commissaire européen à la Défense, lors de la présentation officielle. « Il ne s’agit plus de planifier, mais de livrer. »
Un tournant historique pour l’Europe de la défense ?
La feuille de route 2030 marque une accélération sans précédent dans la construction d’une défense européenne autonome, après des décennies de fragmentation. Pourtant, son succès dépendra de la capacité des 27 à surmonter leurs divergences et à mutualiser leurs efforts, dans un contexte où les menaces évoluent plus vite que les réponses institutionnelles.
Prochaine étape : La mise en œuvre concrète des programmes phares, avec un premier bilan attendu dès 2027 sur la mobilité militaire. « L’Europe ne peut plus se permettre d’être un géant économique et un nain militaire », résume un haut fonctionnaire bruxellois.
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Question pour ouvrir le débat : Pensez-vous que l’UE parviendra à concilier souveraineté militaire et coordination entre États membres d’ici 2030, ou les divisions persisteront-elles ?